上海理工大学函询谈话工作暂行办法
发布时间:2016-04-15  浏览次数:

 

第一章   

第一条  为及时了解和澄清信访举报中领导干部所涉及问题的真实情况,加强领导干部监督管理和教育工作,进一步严格和规范函询谈话工作,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中央纪委、中央组织部关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》(中组发〔201512)、《上海理工大学处级领导干部廉洁自律若干规定》(上理工委[2014]37号)等有关规定,按照《关于对反映领导干部问题线索处置方式进行调整的通知》(中纪办发〔20142号)要求,结合我校工作实际,制定本办法。 

第二条  本办法一般适用于全校中层及以上领导干部。

第三条  本办法所称函询、谈话是指针对群众反映的领导班子和领导干部在政治思想、道德品质、工作作风、廉政勤政、选人用人等方面存在的问题,书面或当面向有关单位主要负责人或领导干部本人了解事实情况、排查违纪线索、督促落实整改的信访举报处理方式。

 

第二章   遵循原则与适用情形

第四条  函询、谈话工作应遵循如下原则:

(一)坚持正面教育和事前预防的原则,通过函询或谈话,对领导干部存在的问题早提醒、早纠正,促使其严格要求自己,认真履行岗位职责,切实做到为民务实清廉。

(二)坚持保密原则,群众举报反映领导干部的问题受法律保护,在实施过程中要切实做好对举报人、举报来源和举报内容的保密工作。

第五条  学校受理信访举报反映有关单位领导班子和领导干部存在以下问题,但没有明确线索,认为应当由单位主要负责人或领导干部本人说明情况的,可进行函询、谈话。

(一)不严格遵守党和国家的政治组织纪律,不认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署;

(二)不严格遵循三重一大制度,不认真执行民主集中制,独断专行,或者在领导班子中闹无原则纠纷、搞不团结;

(三)不严格按照职责分工和一岗双责要求认真履行工作职责;

(四)有违反中央八项规定精神,存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题;

(五)不严格执行学校干部选拔任用工作规定;

(六)不严格执行廉洁自律规定;

(七)不严格遵守财经纪律,在财务管理和履行经济责任等方面存在问题;

(八)不严格遵守师德师范要求,在个人生活作风方面存在问题;

(九)在工作中存在不严不实现象;

(十)其他有必要进行函询、谈话的情形。

第三章   适用程序与要求

第六条  对领导干部实行函询、谈话要根据所掌握的问题内容和线索情况,按照学校信访举报工作程序和要求,由学校纪检监察或组织部门组织实施,必要时报请学校党委或纪委主要领导。

第七条  函询采取通知书的形式。函询通知书需派专人直接送达领导干部本人,并当面签写送达回执。谈话可电话或书面通知到本人。接收函询、谈话的主体为基层单位或党组织的,应当由其主要负责人签收。

第八条  被函询、谈话的领导干部拒绝接受函询通知书或谈话通知的,送达人应当邀请其所在单位党组织主要负责人到场,说明情况,在送达回执上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把通知书留在相关领导干部办公室或以电子邮件的方式告知,即视为送达。

第九条  对群众信访举报问题需要函询有关领导干部的,需简要摘录问题内容,填写函询通知书。

第十条  被函询的领导干部接到函询通知书后须15个工作日内对有关情况进行实事求是的回复。如有特殊情况不能如期回复的,应当在到期日前说明理由。对函询问题没有说明清楚的,可以再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解。

第十一条 有下列情形之一的,学校纪检监察或组织部门可以委托函询对象所在单位的党委(党组)主要负责人对其进行督促,也可以会同有关单位和部门直接进行调查了解:

()无故不按期书面回复的;

()两次函询后仍未说明清楚的;

()从回复材料中发现存在其他问题的。

第十二条  反映领导班子的问题,由领导班子主要负责人亲笔回复;反映领导干部个人的问题,由本人亲笔回复并签名。复函不得由他人代笔,有关旁证材料可以复印附后。

第十三条  学校纪检监察或组织部门具体负责函询回复的受理工作,对领导干部的回复材料要及时阅处。若被函询人书面回复的内容与已掌握的情况有出入,可要求函询对象重新或补充说明,也可采取其他方式进行了解。

第十四条  在综合分析函询、谈话人员本人的情况说明、群众反映的问题以及通过其他途径和方式了解到的相关情况后,学校纪检监察或组织部门应及时提出处理意见:

(一)领导干部存在问题。问题较轻的,由学校纪检监察部门或组织部门要及时对领导干部本人进行诫勉谈话,提醒注意,责成其作出检讨,限期改正;问题较重的,予以党纪政纪处分;问题严重的,移交司法部门调查处理。

(二)所涉及的问题不属实,可在一定范围内采取适当方式予以澄清。

第十五条  接到谈话通知的领导干部要按照要求接受学校纪检监察或组织部门的谈话,对相关问题要客观如实地陈述事实真相。谈话人不少于两位人员,并做好谈话记录。谈话记录需由被谈话人签字确认。对无故不按时接受谈话者,要对其进行批评教育,同时要将其无视组织纪律的情况记入领导干部个人有关档案材料。

第十六条  如果领导干部拒绝接受函询、谈话,或经查证其在函询、谈话中有虚编谎言、欺骗组织、故意隐瞒事实真相的,予以严肃问责。

第十七条  函询、谈话工作结束后,要将函询谈话通知书存根、函询回复材料、谈话记录以及其他有关函询谈话对象的书面报告材料整理并归档保存。

第四章   

第十八条  谈话和函询结果涉及重大问题或重要情况应及时向学校党委报告。

第十九条  对科级及科级以下党员干部的函询谈话程序和要求,参照本办法执行。

第二十条  本办法由学校纪委(监察处)、组织部负责解释,自发布之日起施行。